后任县长诱杀前任县长：抗战时期县长更替之乱象

常宁印山

中国的地名，往往蕴含着丰富的文化内涵。比如常宁，就承载了人们祈盼生活长期安宁的美好愿景。然而，地处湖南省南部的常宁市，历史上并不安宁，反倒战乱频繁。影响较大战事就有北宋黄洞瑶民起义、明代临武蓝山农民起义军攻打常宁、清代塔山瑶民起义和天地会攻打常宁等。民国时期，常宁不仅兵荒马乱，匪患也很严重。特别是抗战时期，常宁帮派众多，山头林立。乡民为求自保，被迫加入由地方豪强组建的帮会或自卫武装。

1944年9月30日，日军攻陷常宁县城。当年11月，汉奸赵炎在县城成立“常宁县救济总会”，自任总会会长，并在各乡设立分会。但各乡豪强并不买账，而是纷纷自立门户，开山立堂。当时比较有名的帮会组织就有“汉族山”、“仁和山”、“双钟山”、“汉室山”、“大义山”、“临潼山”、“楚荆山”、“宝华山”、“棋盘山”、“南华山”等十余家。第二年，这些帮会通过兼并组合，逐渐形成了“三山并立”局面。以廖莼为首的“汉族山”，控制了常宁北部。以王国民为首的“仁和山”，控制了常宁南部。以谢轶南为首的“南华山”，控制了常宁东南部一带。

常宁培元塔

三大山头中，廖莼、王国民是常宁本地豪强，谢轶南则是当时的常宁县长。谢轶南作为一县之长，为何还要组建帮会？这就要从谢轶南上任时说起。常宁县城沦陷后，县政府迁至常宁南部的庙前乡。原县长李余是外地人，对前途深感悲观失望，于是挂冠而去。正在常宁组织抗日游击队的原国军某部团长谢轶南，于是被任命为常宁县长。谢轶南是湖南耒阳人，黄埔军校三期学员。由于在常宁没有根基，初来乍到的谢轶南深感压力山大。尽管一上任就扩充了县自卫队武装，可他仍觉得自己势单力薄。而且，与常宁各大帮会组织相比，他这个县长对百姓也缺乏号召力。经过一番研究，谢轶南决定借鉴帮会模式，在县府开山立堂，成立“南华山”，以提升自身实力。

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“南华山”虽然成立较晚，但由于领头大哥是县长谢轶南，因而在常宁东部发展较快，大有后来居上之势。当时，常宁东部是“民食会”的地盘。“民食会”的首领是先年解甲归田的周仲衡。周仲衡是常宁本地人，早年就读于湖南省立工业专科学校、湖湘法律专科学校，曾任长沙警备司令部军法官，后升军法处长。1932年起，先后在辰溪、平江、岳阳、安化等县当县长。1942年，升任湖南省第一行政督察区专员兼少将保安司令。1944年日军侵占浏阳，周仲衡率部撤离防地，辗转回到常宁。周仲衡回乡后组织“民食会”，成为了常宁一股新的地方势力。

常宁庙前古村

俗话说，一山不容二虎。“南华山”到“民食会”的地盘发展会员，难免会引发冲突。其后，接连发生的几起“南华山”绑架勒索“民食会”成员的事件，引起了周仲衡的强烈不满。但谢轶南毕竟是官方任命的县长，周仲衡觉得不能硬拼，只能智取。县长领头成立帮会，本来就涉嫌违法，加之谢轶南为扩充实力，大肆搜刮民财，早已劣迹斑斑。周仲衡于是命手下暗中收集谢轶南的犯罪证据。

不久，周仲衡将收集到的谢轶南犯罪证据呈报省政府。1945年5月，湖南省政府决定将谢轶南撤职查办，并任命周仲衡为新县长。由于谢轶南掌握着县自卫队武装，周仲衡担心权力交接过程中会发生激烈对抗，所以他收到省政府的电报后并没有声张，而是暗中筹划诱杀谢轶南。

很快，周仲衡等来了一个绝佳机会。1945年5月29日，国军第54师自桂阳移驻常宁。54师师长谢诤与周仲衡是故交，周仲衡便请谢诤帮忙引蛇出洞。6月4日，谢诤以商谈公事的名义，邀请谢轶南到54师驻地一叙，当场将其擒获。第二天，周仲衡未经审判，便以“开山树党，强征勒索，背叛党国，无恶不作”的罪名，枪毙了谢轶南，然后接管了县政府。后任县长诱杀前任县长的乱象，表明抗战时期的县长更替处于一种无序状态。

常宁中田古民居

周仲衡当上常宁县长后，采取治乱世用重典的办法，杀戮了大批豪强。日本投降后，又枪毙一批汉奸，颇得民心。但县城光复后，开展全县清乡之时，他启用亲信，擅设“军法室”，任意扩大打击面，致使全县被审查、被罚款者超过十万人，达到总人口数的四分之一。1946年7月，滥用职权的周仲衡被撤职查办。闲居老家期间，周仲衡撰写了一本题为《常宁平乱纪略》的书，替自己显摆功劳，粉饰错误。不过，该书确实是记录常宁沦陷时期的重要史料。1993年版《常宁县志》的“附录”中，录有该书部分内容。

周仲衡名义上被查办，实际上并未受到任何处罚，反而在1947年被重新起用，担任长沙绥靖公署办公厅主任兼军政处长等职。1950年初，周仲衡经由香港逃往台湾，后在台湾以当律师为业。1976年病逝于台北。（文/谢志东）

常宁庙前地质公园

【参考文献】

1、1993年版《常宁县志》

2、雷势严《周仲衡小传》